烟花爆竹监管工作总结

烟花爆竹监管工作总结

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2020年，我县危险化学品和烟花爆竹安全监管工作按照全市《危险化学品和烟花爆竹工作要点》，围绕危险化学品安全生产专项整治三年行动主线，强化企业主体责任落实，统筹疫情防控常态化形势背景下企业复工复产，加强源头管控，突出抓好标准化与监督检查“一体化”、严格专项整治，保持高压“打非治违”常态，较好完成了各项工作任务，持续14年实现“零事故、零死亡”，全县危险化学品、油气管道、烟花爆竹安全生产形势持续稳定向好。现将2020年度安全监管工作总结如下：

一、基本情况

全县现有危险化学品生产企业3家（试生产企业1家），危险化学品经营企业56家（其中油库1座，加油站48座，气体经营企业1家，票据式经营企业6家）；途径辖区天然气长输管道2条，长度138.8公里；烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹常年零售店398家，临时零售点20家。

二、工作完成情况

（一）统筹疫情防控。年初，我局认真按照市安委会关于做好疫情防控企业复工复产的要求，深入各危化烟爆企业加强指导检查，全县3家危化生产企业、1座油库、2家烟花爆竹批发企业有序复工复产，疫情期间我局加强督促加油站抓好体温检测、个人防护用品配备、场所消毒防疫措施落实，全县危化烟爆企业未出现1例感染病例，切实做到了“抓防疫、保安全、促生产”。

（二）规范执法监管。2020年我局围绕“大排查、大整治、大执法”主线，紧扣全市工作要点和执法监督计划，常态化抓好危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查执法工作，严格处罚各类违法违规行为。全年共聘请市级危化安全生产专家8次、24人次参与监督执法，确保取得实际成效，1至12月我局累计检查危险化学品烟花爆竹生产经营单位593家次（含烟花爆竹零售经营（店）点），下达限期整改指令书174份，排查出一般安全隐患1695条，已整改1667条，整改率98.3%，责令停产停业12家次，行政处罚8.5万元。

（三）实施三年行动。我县根据市安委会工作方案和挂图作战任务清单，结合实际细化明确出危险化学品专项整治三年行动任务153项。围绕此项工作，县危安办强化议事协调职能，细化明确成员单位职能职责，召开联席会议2次统筹推进三年行动实施，2020年围绕宣传发动部署、源头安全准入、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、企业主体责任落实等方面已完成32项工作任务，2021年应完成的8项和2022年应完成的113项工作正在有序实施。

（四）持续抓好“一体化”。为提升监督检查效能，发挥安全生产标准化对企业本质安全的.推动作用，一是按照市局工作指南和检查清单，采取分类分批方式，邀请专家组对2020年应纳入的19座进行全面检查考评检查，除2座加油站正在整改外全县43座加油站达到三级安全生产标准化水平，本质安全水平显著改善。二是配合市局完成了2家危化生产企业、1家烟花爆竹批发企业的“一体化”抽查工作，确保已通过考评的企业标准化有效运行，杜绝了资料考评与实际不符合的现象。

（五）强化易制毒化学品管控。对2家涉及第三类易制毒化学品经营的票据式经营企业严格实施日常监管，强化流向管控，落实企业主体责任，落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。

（六）深化烟花爆竹整治。年初我局即把烟花爆竹经营安全作为重点工作常抓不懈，持续深化专项治理，结合2021年零售经营换证工作，对全县387家常年零售店实现了全覆盖检查，取缔符合安全条件的41家。对批发企业每季度实施1次检查，确保储存安全，全年共检查烟花爆竹经营单位（含零售店）450家次，督促隐患完成隐患整改894条，行政处罚3万元，按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”经营模式全县20个乡镇经营户已建好配送仓库，旺季“一证多点”、“仓储超量”难题有效化解，烟花爆竹零售经营本质安全水平进一步提升。

（七）保持打非高压常态。根据“打非”工作出现的新形势新特点，我县坚持重拳出击，保持高压常态。持续强化“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”打非措施，设置常年固定检查站10个，县“打非”办工作人员继续发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，坚持闪电式出击、铁腕打击。2020年，我县查处非法经营、储存、运输烟花爆竹行为63起，收缴非法烟花爆竹成品3299.5件，公安机关行政拘留14人；查处取缔2处非法“小化工”黑窝点，查处有关危化品12吨。有力有效的维护全县安全生产秩序。

（八）严格危化专项整治。一是深刻吸取浙江温岭槽罐车爆炸事故教训围绕“两重大一突出”全面开展大排查大整治大执法工作，切实强化高温汛期危化烟爆企业安全防范，检查全县危化品生产经营单位59家次，查出安全隐患292条，违法行为2起，行政处罚2.4万元，检查烟花爆竹经营单位92家次，查处安全隐患219条，行政处罚1.4万元。二是深刻吸取国际上离巴黎“8.4”爆炸事故教训，开展“五类”企业专项安全检查，督促辖区中石化麻旺油库严格加强安全管理；指导辖区危化生产经营储存企业重新开展重大危险源辨识、评估及申报。三是督促相关企业加强工艺可靠性和设备完整性管理。在安全“体检”的基础上，要求3家生产企业专项开展工艺可靠性和设备完整性评估，落实技术和管理措施，确保工艺可靠、设备完好、管理到位、风险可控。四是严格特殊作业管理。我局对全县4家重点危险化学品企业进行了专项检查，共排查出一般安全隐患14条并限期落实整改，发现企业违反特殊作业操作规程行为1起，行政处罚1.6万元，确保了危化企业特殊作业安全。五是全面部署开展非法违法小化工专项整治，取缔非法生产窝点2处。六是严格督促重大危险源企业风险监测系统接入确保效运行。七是督促企业全面完成安责险续保工作，防范化解重大风险。

（九）全面实施网上行政审批。按照行政审批改革工作要求，我局切实强化指导服务，严格实施行政审批事项网上办、就近办、一次办、立即办，全年办理危化经营、烟爆批发许可34个，完成危化品建设项目“三同时”审批3次，完成2021年烟爆零售经营许可418个，工作效率和服务水平显著提高。

三、存在的问题

一是全县监管队伍业务能力有待提升；二是边区结合部的地理位置使得非法烟花爆竹、危化品易进难堵，“打非”形势十分严峻。

四、来年工作打算

2021年，我们将紧紧围绕市局全年工作安排，紧扣三年行动工作主线，以标准化与安全监管执法“一体化”为载体、严格专项整治、“打非治违”、烟花爆竹经营安全专项整治等重点工作，持续保持实现监管范围内危化品和烟花爆竹“零事故 ……此处隐藏9380个字……花爆竹残屑，防止引发火情。各区县政府安排街、乡基层政府组织力量，协助对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。

20xx年春节是xx市全面实施烟花爆竹禁放的第一个春节，打赢首场春节禁放攻坚战意义重大、影响深远。海陵分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，充分发挥公安担当，不断创新社会动员，成功经受住了考验。截止元宵节，因燃放烟花爆竹引发的火警保持为零，市区固废清运总量同比下降三分之二多，禁放工作取得圆满实效。

一是超前部署、全员上阵。

深入贯彻落实上级指示精神，将禁放工作作为一项持久战长期坚持。多次召开会议部署推进，动员各成员单位、各镇街村居迅速行动，一方面逐户走访宣传，先后收缴烟花爆竹余件；一方面细化春节禁放巡查网格划分、人员编组、责任包保等内容，确保每条街、每幢楼均见管控力量，形成高密度、全方位覆盖。同时，积极争取市禁放办、市公安局重视支持，每天安排140名警力参与辖区巡查执法，分局全体警辅放弃休息奋战一线，日均参战警力1000多人，干部群众3000多人。

二是深化宣传、浓厚氛围。

为使禁放规定家喻户晓、人人皆知，分局紧扣宣传重点，不断更新思维，丰富宣传形式内容，制作了禁止燃放烟花爆竹通告、音视频、横幅标语、展板海报、承诺书、。在全区主要道路口、居民区、路边店、重点单位和部位张贴悬挂横幅标语20xx余条；深入开展进机关、进校园、进商户、进小区系列走访活动，上门入户宣传与群众签订禁放承诺书20余万份；利用手机短信、网吧电脑屏保、数字电视开机画面推送禁放提醒，在户外及社区LED屏、小区广播滚动播报禁放音视频。

除夕前，分局组织开展烟花爆竹禁放百人志愿骑行、志愿长跑、警灯闪烁等多个宣传活动，用多种不同的.方式响应禁放、宣传禁放、倡议禁放。充分发挥网络阵地传播作用，自启动禁放攻坚战以来，累计通过微信、微博、本地论坛以及自媒体等推送禁放宣传40余条，民警微信群和朋友圈转发达3万余人次，有力营造了“出门能看到、到处听得到”的热烈氛围，收到了良好的社会效果，为社会理解支持打下扎实的基础。

三是网格联动、巡禁闭环。

将全区划分为198个巡查区域、586个巡查网格，整合市、分局参勤警力、街道社区工作人员、城管员、网格员、平安义工、治安志愿者等力量，建立586个巡禁小组，布点各网格开展24小时不间断巡查，打响禁放集群战。根据风俗惯例，确定小年、除夕、初五、元宵为四个重点时段，全方位、闭环式开展禁放宣传和巡查。创新运用高空瞭望、无人机、智能监控等科技手段，第一时间准确判定禁放区、禁放点违规燃放的具体位置，精准调度、迅速处置。分局党委班子靠前指挥、常态作战，街道党政主要负责同志主动担当、带头参加，所队部门主要负责人、街道社区干部全部参与、以身作则，部门各司其职、密切协作、整体联动，有效凝聚了工作合力。市、区效能办、区禁放督查小组对禁放工作全程跟踪督查，通报问题、划定重点，有力确保了禁放实效。据统计，自除夕至元宵，全区共组织管控力量89637人次，出动警力26868人次，组织街道社区、城管员、网格员、志愿者等巡逻力量62769人次，有效劝阻违法燃放烟花爆竹行为626人次，收缴烟花爆竹951件，禁区和禁放点基本实现“不闻爆竹响”。

四是执法从严、坚守底线。

坚持以法治理念和法治方式推进禁放工作，认真研究制定违规燃放行为执法指引，统一执行“四个一律”原则，对违规燃放烟花爆竹嫌疑的，一律传唤至公安机关接受询问；对违法燃放烟花爆竹的，一律给予行政罚款；对阻碍公安民警依法执行职务的，一律给予从重处罚；对违法燃放烟花爆竹涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。通过“零容忍”的严格执法，坚决维护法律法规权威和工作人员的合法权益，发挥社会警示教育作用，维护禁放管控秩序。春节期间，共查办行政案件56起、行政处罚56人，仅除夕当天就查办21件。特别是除夕深夜至初一凌晨期间，分局及时对2名殴打巡查民警、涉嫌妨害公务的犯罪嫌疑人立案侦查、依法刑事拘留，并通过媒体予以曝光，此后至今没有再发生类似现象，有效维护了法律权威、彰显了禁放决心。

五是内外激励、凝聚合力。

坚持把思想政治工作和激励机制建设与禁放工作一并研究部署。创新战前动员、战时激励方式，建立宣传专班，及时宣传先进事迹、先进做法。为打赢初五关键一仗，分局在初四晚组织参勤人员冒严寒和大雪，在柳园广场集中组织开展战前誓师大会，局长、政委亲自上阵，有力鼓舞了士气、提振了精神。春节期间，局党委班子、区禁放办主要负责同志深入禁放区域，对城中街道周青青等10余名先进禁放人员开展连夜慰问、勉励成绩。针对雨雪和夜间天气，为巡禁人员配备了雨具、电筒、热水等物，提醒加强保暖、注意安全，让参战人员感受到春风化雨般的滋润关怀。

同时，春节禁放还得到了广大市民群众的有力配合和全力支持。20万余名居民和企业商铺业主主动签署了不燃放烟花爆竹承诺书，自觉倡导电子爆竹等文明过节方式，不少热心群众主动报名加入社区志愿者队伍，为邻里平安贡献自己一份力量。市民群众主动上交烟花爆竹362件，在巡查人员的提醒下主动停止燃放烟花爆竹行为406次，举报各类违法燃放线索39件。通过内外激励、同频共振，有力推动了禁放工作不断地朝预期方向发展迈进，最终夺得圆满胜利

为进一步加强烟花爆竹安全生产工作，确保人民生命财产安全，我镇对辖区内长期进行烟花爆竹经营的经营点进行了大检查，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

20xx年我镇根据相关要求，制定了烟花爆竹发展规划，按照规划，对辖区烟花爆竹经营（零售）点进行了重新布镇，全镇共设烟花爆竹经营（零售）点24处，都取得了《烟花爆竹经营（零售）许可证》，现有经营（零售）点24家。

二、安全大检查情况

烟花爆竹安全大检查是维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的一项基本性工作，为了把这次大检查工作抓好、抓实，镇领导高度重视，作了安排部署，并要求在思想上不松懈，工作上不疏忽，措施上不软化。按照这次大检查的`工作要求，我镇安全办工作人员深入到24家经营点进行了现场检查，主要检查了经营户烟花爆竹的进货渠道是否合法，消防器材是否配备并在有效期内，是否有相关的规章制度和安全警示标志，经营人员是否经过培训合格等。检查中未发现长期经营户超量库存烟花爆竹。这次检查我镇出动车辆2台次，人员10人次，下达执法文书5份，对存在的问题要求经营点及时进行整改。

非法经营烟花爆竹直接危害到人民群众生命财产安全，打击、取缔非法经营烟花爆竹是我们义不容辞的责任。这次检查，我镇对重点地区、重点对象进行了排查和检查，主要对3家农贸市场，3家超市等进行了检查，检查中未发现有非法经营烟花爆竹现场。通过检查，净化了我镇的烟花爆竹销售市场，为群众过一个安乐祥和的节日提供了保障。

三、检查中存在的问题

1、部分经营（零售）点未设安全警示标志，部分消防器材失效。

2、部分经营（零售）点烟花爆竹未入专柜。